非道路动力

对残疾人自主创业和农村残疾人发展致富项目给予一次性补助。

杨军指出，要充分尊重群众意愿，加快改造搬迁进度。不仅要有定性要求，更要有定量标准。

要加快荒山绿化和矿山复绿步伐，积极推进连片整治、大片绿化，不断改善生态环境。要统筹规划，持续用力，动员各方面力量，尽快让林水会战见到成效。要将旧村搬迁改造与扶贫脱贫相结合，与发展乡村旅游相结合，积极挖掘历史、文化等旅游元素，确保搬得出、稳得住、能致富。要打好扶贫脱贫攻坚战，不仅要做好规划，更要找准路径。在户部乡黄庄沟旧村改造整体搬迁项目现场，杨军了解了村庄贫困户分布情况、旧村改造搬迁情况、遇到的问题，以及污水处理等配套设施建设情况。

要不等不靠，率先行动，加快扶贫工作部署，形成打赢脱贫攻坚战的持久动力。在潮河镇坡耕地水土流失综合治理花山项目区现场，杨军详细了解了项目开发、水利工程建设情况，并听取了全县八大水利工程规划建设情况汇报依托县级公立医院改革试点，积极改革制约公立医院发挥其正常社会责任的体制机制。

完善食品药品质量可追溯工作机制，建立市级食品检验检测三统一制度和农产品批发市场农产品质量安全监管制度，在食品重点品种和药品生产推行全过程电子追溯。在莒县开展试点，探索建立乡镇社会救助一门受理、协同办理机制。加快落实11件为民办实事项目，让广大群众得到实惠。对党政领导干部在企业兼职(任职)进行清理整顿。

由于多种因素影响，司法不公、冤假错案以及金钱案、权力案、人情案等人民群众反映强烈，司法管理体制和司法权力运行机制积累不少问题。积极推进第一书记、双包一联和大学生村官工作，共选派第一书记370名，包联单位扩大到140个。

落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和司法机关对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究等制度。建立危险化学品企业外聘专家查隐患制度，同时，加强安全预防控制和应急救援体系建设，在50余家大中型企业建立应急救援队伍，编制应急救援预案。全面实施以城乡社区（村居）网格化管理为基础，以综合治理信息化为支撑，以综治工作中心规范化建设为平台的基层综合治理一体化工程。深入开展三严三实专题活动，认真查摆领导干部不严不实的突出问题，深入开展不担当、不作为问题专项整治。

2015年，日照在贯彻落实四个全面战略布局进程中，对准党内存在的突出问题，出重拳、动真格、见真章，党的建设制度改革和纪律检查体制改革不断向纵深推进，党建科学化水平不断提升，党员干部作风为之一新，凝聚起294万日照人民戮力同心、攻坚克难的磅礴之力，进一步增强了全市人民在市委市政府的领导下提前全面建成小康社会的信心。处于全面深化改革关键之年的日照，一方面着重破解影响社会治理效能的机制性、体制性障碍，另一方面则解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题，营造公平公正的法治环境与和谐稳定的社会环境，这也是百姓心中最想要的日照。将区县高中阶段教育学校，全部上收到市级统一管理。探索实行在县域范围内按区域派驻监管执法队伍，拟定了《日照市乡镇环保机构设置方案》。

今天，让我们聚焦执着前行中的日照改革，触摸改革强劲有力的心跳，倾听改革铿锵有力的足音。事实上，2015年，面对经济发展与环境保护的双重挑战，日照始终把环保作为自觉坚守的红线，从生态环境源头保护到自然资源有偿使用和生态补偿制度，从生态保护红线制度到污染防治制度体系…… 这一切，既是夯实生态文明的制度之基，也是回应生态日照的民生期待。

社会事业体制改革:一份暖心的民生成绩单 记者 李敏 在实现提前全面建成小康社会的征程上，民生改善是最直接、最生动、最温暖的诠释。2015年，通篇贯穿着全面与从严两个关键词的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的印发，明确了道德高线和纪律底线，用党纪严于国法和纪在法前的硬杠杠，为管党治党写下新的制度注解，也让港城人民对全面从严治党更加充满期待。

这一年，日照以试点探索加强和创新社会治理，密织维护安全稳定的安全网。这一年，日照全力打好扶持政策、服务措施和兜底保障新一轮就业创业政策组合拳，建立健全创业就业、收入分配的体制机制。着力规范完善干部选拔工作。出台《日照市环境空气质量生态补偿暂行办法》，在全市建立空气质量生态补偿制度。组织开展干部人事档案专项审核工作。健全人才发展体制机制。

对三轮车实行严格管制。2015年，在经济下行、改革攻坚之时，市委、市政府坚持把保障和改善民生放在重要位置，把政策和资金向农村倾斜、向公共服务倾斜、向困难群体倾斜，让发展成果惠及广大群众。

制定关于市管干部问题线索管理及处置暂行办法、政务环境和效能问责办法等文件，健全作风建设惩戒问责机制，健全反腐败领导体制和工作机制。严格贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。

推动主体责任落实，建立主体责任定期检查和分析通报制度，建立责任追究典型问题通报制度。基础教育改革全面推开，城乡公交一体化改革打通老百姓出行最后一公里，政策扶持、兜底保障点燃大众创业、万众创新空前热情…… 一项项民生改革举措，以前所未有的深度和广度触及港城百姓生活的方方面面，让人们从这座城市的发展脉动中感受到未来的无限可能，看到梦想生长的蓬勃空间。

这一年，加快资源节约集约利用和生态文明制度建设，思路清晰，目标明确。党的建设制度改革和纪律检查体制改革：出重拳动真格见真章记者 李敏 党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。一年来，全市财政民生支出达154.2亿元，同比增长11.5%，占一般公共预算支出的83.2%。各乡镇街道设立初中、小学、幼儿园三个并列事业法人，实行中心校(中心园)负责制。

加快建立完善全市资源节约和资源循环利用，制定燃煤锅炉节能环保提升工程实施方案、做好循环经济工作的通知等文件。进一步健全反恐维稳长效机制，健全重大决策社会稳定风险评估工作机制。

完善党的基层组织建设制度。深入实施《日照市大气污染防治行动计划(2014—2015)》。

改革由问题倒逼产生，又在不断解决问题中得以深化。完善重污染天气预警预报机制，制定《日照市环境保护局新闻发言人制度》，每季度公布各类环境信息。

加大巡查工作力度，将市直部门单位、市委管理的国有重要骨干企业、乡镇(街道)纳入巡查范围，探索开展专项巡查。出台了《关于建立居民基本医疗保险制度的实施意见》，将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险合并实施，建立了城乡统一的居民基本养老保险制度，已报销城乡居民大病住院10143人次，累计支出7230万元。这一年，日照党的建设制度改革和纪律检查体制改革真抓实治，把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。编制完成《日照市海洋功能区划(2013—2020年)》和全市水功能区划、水资源配置规划，正在编制水资源保护规划。

落实废止劳动教养制度，推动市劳教所转型为日照监狱，规划建设日照市社区矫正中心（基地），着力打造刑罚执行示范区。推行法律顾问制，在东港区开展法律顾问全覆盖试点。

推动监督责任落实，规定派驻机构每年与所监督部门单位班子成员至少进行一次廉政谈话。完善党风廉政建设责任制考核办法，将落实党委主体责任、纪委监督责任履行情况纳入考核。

出台《关于推进社会组织改革发展的意见》，除法律规定外，对社会组织实行直接登记。加强公共租赁住房和廉租住房建设，开工建设15646套各类保障性住房，提前４个月完成年度任务。